「令和２年７月豪雨」で大きな被害のあった大分県由布市と岐阜県高山市。民間ボランティア組織の由布市バイク隊と飛騨高山バイク隊は、それぞれ地元の災害現場へ出動し、道路の被害状況など情報収集に当たった。由布市バイク隊は孤立集落で高齢者の安否確認にも貢献。飛騨高山バイク隊は消防隊員（ドローン班）を通行困難な区域へ輸送し、高度な情報収集にも役立ちました。

大地震による災害現場で、バイクはガレキのなかを走行し、いち早く情報収集を行うなど、その有用性を示してきました。近年、わが国では大きな風水害が続いていますが、水や土砂が氾濫する災害現場でもバイクは役立つのでしょうか。2020年７月に発生した豪雨災害でバイクがどう使われたか、被害のあった町を取材しました。

河川の氾濫で橋が破壊された（大分県由布市内）

甚大な被害をもたらした「令和2年7月豪雨」

「令和２年７月豪雨」は、2020年７月３日から31日の間に、日本各地に被害をもたらした記録的な大雨です。７月３日から８日にかけて九州地方で、７日から８日にかけて岐阜県周辺で猛烈な雨となり、その後も中国地方、東北地方で激しい雨が続きました。

豪雨災害は、河川が氾濫し、土石流が道路・家屋を破壊します。「令和2年7月豪雨」では、全国で1万8,000戸以上の家屋が浸水などの被害を受け、洪水に流されるなどして83人が死亡、３人が行方不明となっています。

この災害において、消防や警察、自衛隊などが救命・救助活動を展開する一方、バイクでの情報収集・救援活動に当たる民間のボランティア組織がありました。大分県の「由布市災害ボランティアバイク隊」（由布市バイク隊）と、岐阜県の「飛騨高山二輪災害レスキュー隊」（飛騨高山バイク隊）です。それぞれ地元の災害現場に出動し、バイク隊にしかできなかったであろう働きをみせています。この二つの活動事例をレポートいたします。

大分県由布市を襲った豪雨（７月７日深夜）

大分県由布市では７月７日の朝、市内全域に避難勧告が発令されました。深夜になって雨足はさらに強まり、８日午前０時には１時間に90mmを観測する猛烈な豪雨となりました。大分川の近くに住む由布市バイク隊のメンバーは、「ものすごい雨の音に混じって、グワングワンというような音が響いていました。川の激流で岩が転がっている音なんです。恐ろしいと思いました」と話してくれました。同バイク隊の隊長を務める小野富隆さん（70歳）は、「70年生きてきて、経験したことのない土砂降りでした。あの夜はみんな眠れなかったと思います。これは大きな被害が出るだろうと思い、気を引き締めました」と振り返ります。

路肩が崩壊した道路（阿蘇野地区）

由布市防災安全課によると、この夜の雨で市内を流れる大分川やその支流が氾濫し、湯布院を含む３区域が冠水。黒川橋と新竜橋が崩壊しました。また、土石流や崖崩れで主要な道路が各所で通行止めとなり、広い地域で断水しました。防災安全課長の首藤啓治さんは「警戒レベルを最大に引き上げ、緊張感をもって対応しましたが、大きな被害が出たのは残念です。大規模災害時には、消防・警察などの手が回らない場所や場面も出てくるため、民間ボランティアの協力はたいへんありがたい」と、語ってくれました。

由布市社会福祉協議会（社協）事務局長の栗嶋忠英さんは、「山間にある阿蘇野地区（同市南西部）の住民から『県道が通れそうもない』と連絡がありました。その地区には配食サービスを受けている高齢者もいますので、詳しい状況が知りたかった。『阿蘇野地区が孤立しているかもしれない』と、バイク隊に伝えました」と当時を振り返りました。

首藤課長

栗嶋事務局長

土石流で遮断された道路を孤立集落へ

小野バイク隊長は、「社協から正式に要請されたわけではありませんが、そこは阿吽の呼吸です。自発的な活動として阿蘇野地区までの県道の被害状況を調査し、社協へ報告することにしました。私のほかに2人の隊員が同行し、雨の上がった8日の昼過ぎにオフロードバイク３台で出動しました」と話してくれました。

阿蘇野地区へ山道を上っていくと、道路には岩や倒木が散乱しており、クルマの通行は一見して不可能。路肩が大きく崩落している場所もありました。隊員は、そうした被害箇所の状況を撮影し、地図上の地点をスマホに記録していきました。この情報を社協や防災安全課と共有することで、通行可能なルートの確保と、道路の復旧に役立てようというものです。

道路の被害がすごい

さらに小野バイク隊長は、「県道はひどいありさまでした。土砂で道路が埋まっていたり倒木があったりしましたが、オフロードバイクなら意外となんとかなるものなんです。ところが、泥と倒木が高く積もってバイクでもどうにもならないところがありました。集落はさらにその先ですから、われわれは道路から外れて、山のなかの通れるところを探しながら先へ進みました」とも話してくれました。“山のなか”とは、道のない藪や雑木林のことで、バイク隊のメンバーは日ごろからそうした場所にも分け入って走る訓練を行っているといいます。

ここで道路を外れて迂回

バイク隊の働きによって、阿蘇野地区へのアクセスは、別の方面から物資を運搬できる迂回ルートが確保できそうだとわかりました。しかし、完全に孤立していた民家が２軒あり、住人の安否が気になったバイク隊は、それぞれの家を訪ねて声を掛けてみました。すると１軒は留守だったが、もう１軒には90歳近い女性が1人で残されていました。

山へ分け入る小野隊長

「われわれが訪ねると、おばあちゃんは『人がやってきてくれた』と、本当に安心していました。水や食料の蓄えは十分だったので、周囲の被害状況を説明して、家で待機してもらいました」（小野バイク隊長）

当初の目的にはなかったが、こうした安否情報も行政に報告されることになった。まさにバイク隊の機動力による成果といえます。

県全体をカバーできるネットワークを目指す

由布市バイク隊は、2014年12月、民間ボランティアによる県内初の災害救援バイク隊として発足した。現在、県中部地域を中心に、隊員数22人で活動を行っています。

その創設メンバーで、現在、バイク隊の広報を担当している小野精治さん（58歳）は、「災害時に実動する隊員の多くは、隊長をはじめトライアル競技の熟練者で、非常に高い運転スキルがあります。月1回の定期走行訓練などを行っていますが、独自のハザードマップを作成して、地図にもないような険しい林道も把握するようにしています」といいます。そうした日ごろの訓練が、今回の活動に大きく活かされたといえるでしょう。

広報の小野さん

また、由布市バイク隊の大きな特徴は、隊員のほとんどが「防災士」の資格を取得しているとのこと。これによって市の防災安全課や社協との連携を深め、地元の消防・警察と合同で防災訓練を実施するなど、行政との協力関係を築いています。

取材に協力したバイク隊のメンバー

小野さんは、「民間ボランティアに必要なのは、行政の信頼を得ることです。合同訓練などを通じて、人同士が“顔見知り”になっておくことが大切で、そうでないと緊急時にお互い何も頼めません。そして私たちはあくまでボランティア組織ですから、責任は常に自分たちにあり、危機管理はしっかり図っています」とのこと。

なお、由布市バイク隊は、2017年９月に「大分県災害ボランティアバイク隊事務局」を設置し、大分県と「緊急・救援輸送に関する協定」を結んでおり、災害時に県からの要請があれば出動することになっています。そしてこれを機に、由布市バイク隊の呼びかけで、2019年11月には「豊肥災害ボランティアバイク隊」が発足、2020年2月には「県北地区・レスキューサポートバイク隊」が発足し、大分県内を広くカバーするネットワーク作りが進んでいるといいます。

小野さんは、「南海トラフ大地震など大災害に備えて、バイクの機動力を活用した情報収集、緊急物資の輸送など、私たちライダーが社会に役立つ活動を続けていきたい」と話していただきました。

岐阜県高山市の災害でもバイク隊が活躍

岐阜県高山市を中心に活動する飛騨高山バイク隊は、オフロードの耐久レースであるエンデューロの愛好家５人が集まり、2007年10月に結成したボランティアの災害救援バイク隊です。

飛騨高山二輪災害レスキュー隊

現在、バイク隊員は60人に増え、年齢は10代から60代までと幅広く、県外に住むメンバーもいる。組織は「高山市市民活動団体」として登録されており、地域の防災訓練にも積極的に参加するなど行政からの信頼は厚い。

先に述べたように、「令和2年7月豪雨」は岐阜県にも大きな被害をもたらした。高山市では７月７日から８日にかけて非常に強い雨が続き、８日朝に市内全域（約３万6,000世帯）に避難指示が出されました。幸いなことに人的な被害は出なかったが、崖崩れが６カ所、道路被害が44カ所で発生、34棟の家屋が浸水しました（7月10日集計）。また8日正午の時点で、道路の通行不能により、複数の区域で合計659世帯が孤立していました。

隊長の小木曽さん

バイク隊の隊長を務める小木曽晃さん（61歳）は、８日午後、高山市危機管理課から電話で「孤立した区域の道路状況を調査してほしい」という依頼を受けた。小木曽さんはバイク隊のLINEを使って、翌日に出動可能な５人の隊員に活動を託しました。

次々に立ちふさがる難関を乗り越える

バイク隊の５人は、９日朝、危機管理課の担当者と打ち合わせ、朝日町の秋神貯水池から鈴蘭高原（朝日町西洞）にある別荘地まで、片道約13kmのルートをオフロードバイク５台で走行調査することになりました。

隊員の一人、松原大祐さん（35歳）は、ヘルメットにアクションカメラを装着し、目的地区までの状況を撮影しました。松原さんは、「豪雨によって道路がどんな被害を受けているか、次々と現れる難関をバイクがどうやって乗り越えたかなど、記録することができました」と話してくれました。

この程度の障害物は簡単に乗り越える

映像を見ると、山間の道路上には岩がゴロゴロと散乱していました。これだけでクルマは通行不能ですが、バイクにはほとんど支障がない。しかし被害がひどいところでは、わずかなスペースを残して道路が崩壊していたり、水が流れ込んで路面が川のようになっていたり、土石流ですっかり埋もれた箇所もありました。倒木も多く、ところどころで道を塞いでいました。

1m の高さを超す土砂と倒木をかろうじて越えた

こうした難関ではバイクを降りて、力を合わせてバイクを持ち上げたり、引っ張ったり、倒木をのこぎりで切断したりして前進していきました。バイク隊は、昼ごろ無事に鈴蘭高原に到着し、撮影した道路の被害画像を市の危機管理課に送信。現地でキャンパーらに遭遇しましたが、水や食料に不足がないことを確認できたので、道路状況を説明して帰路につきました。

倒木をのこぎりで切断して道を開ける

松原さんは、以下のように話してくれました。「鈴蘭高原に至る主要道はかなり被害がありましたが、帰路では、細いながらも被害が少ない迂回ルートを探索できました。この道を先に復旧すれば、鈴蘭高原の孤立が解消されます。この情報を得られたことが、このときの活動の大きな収穫でした」。

動画を撮影した松原さん

消防本部のドローン班とバイク隊の連携

調査から戻ったバイク隊には、次の任務が待っていました。高山市消防本部のドローン調査班３人をバイクに同乗させて、もう一度、鈴蘭高原まで上ってほしいという依頼でした。そこでバイク３台が消防隊員を後ろに乗せ、１台は荷物運搬で伴走し、計４台で鈴蘭高原へ向かいました。

先刻確認できた迂回ルートを上ったため、大きな苦労もなく目的地に到達。同乗した消防隊員は、「ドローンは被災状況の撮影に有効で、遠隔操作できる距離は約２kmです。しかし実際には地形などの影響でそれほど遠くまでは飛ばせません。今回のようにバイクで行けるところまで行ってからドローンを飛ばすことで、より有益な情報収集が可能になると思いました」と振り返りました。

バイク隊の橋戸慎二さん（42歳）は、「７年間隊員をやっていて、災害で出動したのは初めての経験でしたが、消防隊員を輸送するお手伝いができたのは貴重な経験でした。趣味のエンデューロのおかげで、ドロドロの土砂のなかを走ることにはまったく抵抗はありません。しっかり安全を確保しながら活動できたと思います。豪雨災害でバイクの機動力を証明できたのは大きな成果で、今後の教訓につなげたい」と語ってくれました。

橋戸さん

飛騨高山バイク隊は、東日本大震災へのチャリティ活動として、年に数回、市内にあるダートコースを利用して「高山市民原付スクーター耐久４時間運動会」を開催し、地元の若者などが参加し、盛り上がっています。

高山市消防本部によるドローン操縦訓練

バイク隊長の小木曽さんは、「原付の運動会を楽しんでくれる若い人たちが、バイク隊に入りたいって言ってくれるのがいちばん嬉しいですね。おかげでバイク隊のメンバーは少しずつ増えています。これから高齢化が進むなか、バイク隊も後継者づくりが課題です。バイクは本当に楽しい乗り物だということと、自分たちの町は自分たちで守るという気持ち、それを若い世代に受け継がせて行きたいと考えているんです」と話してくれました。

バイク隊による走行技術披露（合同防災訓練）

JAMA 「Motorcycle Information」2020年10-11月号より